Antes de poder abordar en concepto de accesibilidad, partamos de la pregunta ¿Qué es la discapacidad?
Una premisa establecida en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas es que, "la Discapacidad, es un concepto que evoluciona"; es decir, nuestra visión sobre "qué es la discapacidad" esta ligada a nuestra cultura y nuestro contexto histórico y, a grandes rasgos, existieron dos grandes modelos anteceden la visión contemporánea sobre la discapacidad: 1.- el modelo de la prescindencia y 2.- el modelo medico.
Ambos modelos asignaban la responsabilidad de las desventajas, exclusivamente a la persona con discapacidad.
Hoy en día, los esfuerzos de inclusión de las personas con discapacidad, parten de un tercer modelo, el modelo social de la discapacidad, que parte de reconocer que, en el entorno existen barreras estructuradas que ponen en situación de desventaja a muchos grupos de la población y particularmente a las personas con discapacidad.
Es decir, la discapacidad es una condición que resulta de la interacción de las personas con las barreras de su entorno.
Como ejemplo, en la imagen hay un niño usuario de silla de ruedas quiere ingresar a la escuela, pero entre el y la escuela hay unas escaleras, el modelo social pone la lupa en como las escaleras representan una barrera constante que limitan o imposibilitan la inclusión al ámbito educativo de muchas personas con discapacidad motriz.
Cuando analizamos los conceptos entorno y barrera, debemos entender que el entorno abarca, al menos, el espacio publico, los espacios arquitectónicos, el transporte público y los entornos digitales; y que las barreras pueden ser físicas/arquitectónicas, de percepción, de información, de comunicación y digitales.
Reconocer lo señalado por el modelo social de la discapacidad nos permite planificar y garantizar: espacios públicos, inmuebles, redes de transporte, servicios, información y entornos digitales libres de barreras.
Pero ¿Cómo?
Es aquí cuando debemos abordar el concepto de Accesibilidad.
La Accesibilidad, es la combinación de elementos constructivos y operativos, correctamente dispuestos que permiten a cualquier persona, incluyendo las personas con discapacidad: entrar, desplazarse, salir, orientarse, interactuar y comunicarse con un uso seguro, autónomo y cómodo en el entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones.
Es importante hacer algunas anotaciones sobre esta definición:
2do. La accesibilidad no solo se centra en que la persona entre; sino que también debe garantizar que la persona se pueda desplazar, egresar de manera segura incluso en situaciones de riesgo, orientarse, interactuar y comunicarse en un entorno o servicio.
3ro. Los elementos, las herramientas, soluciones y dispositivos deben garantizar la seguridad de la persona usuaria, su mayor autonomía posible y un uso cómodo desde un punto de vista ergonómico.
Dicho esto, debemos saber que, la Accesibilidad no se trata solo de rampas, sino que existen diversas soluciones para cada tipo de barrera y que ninguna debe ser colocada de manera aislada, sino que, se debe conocer como interactúa con otros elementos que la complementan y la hacen una propuesta integral de accesibilidad.
¿A quién beneficia la accesibilidad?
Antes, es oportuno plantear una situación. El diseño tradicional, históricamente se ha centrado en las necesidades del sistema económico y los modos de producción de las ciudades, el sistema capitalista ha priorizado las actividades laborales y comerciales sobre todas las demás; y es por ello que el diseño de las cosas se centra en las necesidades de las personas en su edad mas productiva, de los 15 a 55 años de edad. Sin hacer de un lado que, el automóvil al ser un símbolo de estatus social y éxito económico, también ocupa gran parte de los esfuerzos de diseño de los entornos urbanos.
En ese sentido, una persona que llegue a vivir 80 años, estará fuera de ese rango de edad al menos 40 años de su vida. Y en consecuencia, los dos grupos poblacionales que quedan excluidos de la visión tradicional de ciudad son las niñas y niños (NyN) y las personas mayores; que también son los dos grupos mas expuestos a riesgos como atropellamiento, en la ciudad.
Además, son las personas con discapacidad, quienes enfrentaran varias barreras que, de igual forma, las pondrá en situaciones de desventaja y/o riesgo en los entornos urbanos.
De acuerdo al censo poblacional elaborado por el INEGI en 2020, en la Ciudad de México, un promedio del 9% de la población son niñas y niños, el 8.15% son personas mayores y el 18.5% son personas con alguna discapacidad.
Es decir, cuando un entorno en la Ciudad de México NO es accesible, 35 de cada 100 personas enfrentarán barreras que limitarán o imposibilitarán su plena participación en dicho espacio.
Uno de los graves problemas a los que se enfrenta, la garantía de la accesibilidad en los entornos de la Ciudad de México y varios lugares del país, es que la accesibilidad, la gran mayoría de las veces no se prevé ni contempla desde la etapa de diseño y planeación de un proyecto.
Hipotéticamente, podríamos pensar que la accesibilidad puede representar un 10% del presupuesto original, por lo que un monto de 10 mdp podría subir a 11 mdp para hacerlo accesible; cuando se hace dicho análisis muchas administraciones optan por solo invertir 10 mdp y ahorrarse la accesibilidad.
Sin embargo, en la Ciudad de México, la accesibilidad es un derecho de cumplimiento obligatorio (parte del problema es que muchos de los entes de la administración publica lo ignoran por completo) y cuando se hace un reclamo ciudadano por la falta de accesibilidad en un entorno, se determina que, dicha situación es discriminatoria y se debe hacer la reparación de los daños, que incluyen al menos:
2.- la demolición de los trabajos posiblemente recién entregados para hacer las adecuaciones necesarias y,
3.- la implementación de soluciones de accesibilidad y ajustes razonables mas costosos que lo pudieron ser en etapa de planeación.
Esto puede representar un incremento del 30 al 50% sobre el costo original del proyecto.
Lo terrible de dicha situación es que, las administraciones no suelen asumir el costo de la reparación del daño por la falta de accesibilidad; y quienes terminan asumiendo el gasto extra son las personas con discapacidad que deberán seguir invirtiendo mas tiempo y mas dinero para solventar (de manera individual) la falta de accesibilidad en los entornos y servicios.
¿De que tamaño es el costo que asumen las personas con discapacidad?
La accesibilidad es un derecho humano llave, es decir, abre camino a otros derechos como la educación, la salud, la vivienda, el trabajo y el esparcimiento, que requieren de instalaciones accesibles, pero a su vez, requieren de una red de infraestructura peatonal y de redes de transporte accesible que permita su interconexión y que todas las personas puedan acudir a ellos.
Cuando el Estado no asume la responsabilidad de garantizar el derecho a la accesibilidad, se niega no solo ese derecho humano llave a las personas con discapacidad, sino que se imposibilita el acceso a otros derechos fundamentales para el desarrollo de toda persona.
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Arq. Angel Esteban Baez Rodriguez Arquitecto, Accesibilidad Urbano-Arquitectónica
Contacto: esteban.accesibilidad@gmail.com
IG y Twitter: @ArqDDHH
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